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索引号: 015119151-202103-373753 主题分类: 政府工作报告
发布机构:  LD乐动体育网址办公室 发布日期: 2021-02-18 15:40
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2021年政府工作报告

发布时间:2021-02-18 15:40 浏览次数:1721
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——2021121在昆明市盘龙区第十六届人民代表大会第五次会议上

LD乐动体育网址区长

各位代表:

我代表区人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《盘龙区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、十三五时期和2020年经济社会发展回顾

十三五期间,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,在市委、市政府和区委坚强领导下,在区人大、区政协监督支持下,全区上下坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,团结拼搏、奋发有为,加快推进区域性国际中心城市核心城区建设,十三五规划主要目标任务顺利实现,三大攻坚战成效显著,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,为我们高起点迈进十四五、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

五年来,我们坚持跨越发展,综合实力跃上新台阶。坚持发展第一要务,着力推动高质量发展,经济总量进位争先,质量效益不断提高。全区地区生产总值从十二五末的526.08亿元预计增加到920亿元,年均增长7.2%;经济总量在全省129个县(市、区)中,从第5位攀升到第3位;人均生产总值预计达10.73万元,年均增长6.6%;一般公共预算收入从35.19亿元增加到44.99亿元,年均增长5.04%;固定资产投资预计累计完成1951.7亿元,年均完成投资390.3亿元;社会消费品零售总额从397.1亿元预计增加到600亿元,年均增长8.6%。连续三年荣获云南省县域经济跨越发展进位县、先进县称号。

五年来,我们坚持创新发展,内生动能得到新增强。大力实施“1281”产业培育工程,传统商贸持续巩固,科技服务、金融服务、汽车服务、文化旅游等优势产业提档升级,生物科技、文化创意、大健康等新兴产业加快培育,楼宇(总部)经济不断壮大,产城融合不断深化。恒隆广场、瑞鼎城爱琴海购物公园、新迎新城等城市综合体投入运营,15家企业总部落户盘龙,新增商务楼宇116.58万平方米,现有商务楼宇96栋,税收千万元以上楼宇50,其中亿元楼宇16。科技服务企业总量全市第一。茨坝生物科技创新中心一期建成开园。专利申请与授权量分别为1.5万件、8777件,每万人拥有发明专利17.1件。全社会研发投入强度达2.8%,科技对经济社会发展贡献率达60%。三次产业结构比从0.92:29.9:69.18预计调整到0.8:21.1:78.1成功创建为国家知识产权强县”“云南省科技成果转化示范区

五年来,我们坚持协调发展,城乡环境呈现新面貌。城市空间优化重塑,城乡基础设施持续完善,公共服务设施加快配套,城乡品质显著提高。坚持多规合一,积极推进国土空间规划编制,城乡规划更加完善。城市更新改造拆除建筑297.79万平方米,建成回迁安置房184.14万平方米,完成21个老旧小区微改造。供应土地8894.1亩。建成城市道路1914.84公里新增城市各类管网86.62公里、绿地96.65万平方米,新建及改扩建城市公厕279座。智慧城管和网格化管理拓展深化,整治两违建筑648.04万平方米,成功创建为云南省第四届文明城市。投入区级财政资金6.34亿元,2个建档立卡贫困村、867个建档立卡贫困户、3228名建档立卡贫困人口全部精准脱贫。乡村振兴扎实推进。建制村、自然村公路通达率和道路硬化率均达100%公路养护综合考核连续五年排名全市第一,荣获2019年昆明市四好农村公路示范县区称号。农村人饮、灌溉管网体系更加完善,农村集中供水率达100%,水资源调配能力得到增强。实施农村危房改造1677完成31个农村人居环境整治激励示范村、乡村振兴示范村、美丽宜居乡村和精准扶贫示范村创建。

五年来,我们坚持绿色发展,生态建设取得新成效。污染防治攻坚战成效明显,松华坝水源保护区生态屏障更加牢固,天蓝、地绿、水清的大美盘龙呈现出更加靓丽的身姿。松华坝水源保护等13项污染防治攻坚战取得重要成果,黑臭水体全面消除,冷水河、牧羊河入库河道水质稳定保持在类,盘龙江等5条入滇河道监测断面年均水质100%达标全面推行河(湖)长制,2019年综合考核全市排名第一。空气质量优良率均保持在98.5%以上。农村人居环境整治扎实推进,生活垃圾收运和生活污水处理设施实现自然村全覆盖,无害化卫生户厕覆盖率达90%以上。生态湿地总量达4038.48亩。森林覆盖率从62.78%提升至64.42%,全市排名第一。生态优势加速转化绿色发展优势,建成有机示范种植基地4900亩,认证三品一标产品205荣获云南省生态文明区称号。

五年来,我们坚持开放发展,深化改革开启新局面。持续深化改革、加大开放,努力破除体制机制障碍,各类要素加快聚集,发展活力不断迸发。教育、医疗、文化、国资国企、农业农村等重点领域改革持续深化。互联网+政务服务”“一窗式三级联动综合办理、一网通办、不动产登记同城通办等放管服改革率先推进。坚持请进来走出去相结合,主动融入滇中城市经济圈一体化发展,连续承办四届昆明市楼宇总部经济论坛等国际性交流活动,努力发展更高层次的开放型经济,荣获中国最佳国际营商环境城区称号。大众创业、万众创新成效显著,新增市场主体2万余户,市场主体总量达10万户以上。新增上市企业7户,上市企业总量达14户。招商引资质量不断提升,先后引进百盛餐饮、太平洋证券、博奥生物、盒马鲜生等一批优质企业,累计引进内资504.6亿元、外资5.45亿美元。

五年来,我们坚持共享发展,民生福祉获得新提升。坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好惠民实事,人民群众的获得感、幸福感、安全感、归属感、荣誉感不断提升。公共财政支出的近70%投向民生领域,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.2%8.9%。创建各类创业创新孵化平台22个,新增城镇就业14万人,城镇登记失业率在4%以内。教育资源总量不断扩大,新建及改扩建中小学、幼儿园25所,新增学位3万余个引入省内外优质教育资源举办学校12所。健康盘龙建设深入推进,每千人医护数分别增长26.21%50.06%,人均预期寿命从79.97岁提高至81.25岁。基层文体设施实现覆盖旅游市场秩序整治成效明显,接待旅游人数年均增长14%。各类社会保险覆盖面不断扩大,社会救济、城乡低保、特困供养标准稳步提高。新增养老床位2200张,建成爱心食堂”24个。探索街道吹哨、部门报到等社会治理新模式,被评为全国和谐社区建设示范城区做好退役军人管理服务,荣获云南省双拥模范城称号。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实抓好平安盘龙、信访维稳、安全生产、食品安全等工作,群众安全感满意89.42%提升到94.45%

五年来,我们坚持规范发展,自身建设展现新气象。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导广大干部职工永葆政治本色。严格执行中央八项规定精神及实施细则,大力开展形式主义和官僚主义专项整治。深入践行忠诚干净担当,持续整治不作为、乱作为、慢作为。顺利完成政府机构改革。坚决基层减负,三公经费预算年均下降19.13%。深化法治政府建设,依法行政水平不断提高。

2020年是十三五收官之年,也是极不平凡、极其不易的一年。面对发展形势的深刻复杂变化,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,区政府认真贯彻各级决策部署,突出系统观念,强化底线思维,发扬担当精神,努力突破一批重点难点,打通一批堵点痛点,办成一批要事实事,奋力夺取疫情防控和经济社会发展胜利,有效回应了干部群众关切,夯实了长远发展基础

——过去一年,我们上下同心,坚决打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,同舟共济捍卫城市安全,负重前行守护岁月静好。全区领导干部坚守岗位,履职尽责;广大医务工作者坚守阵地,勇担重任,4名医护人员先后驰援湖北,逆行出征,不辱使命;广大党员干部、人民警察、社区工作者、志愿者冲锋在第一线,战斗在最前沿。从城市到乡村、从企业到机关、从社区到校园,构筑起了坚固的抗疫防线,全区连续330余天未出现本土病例。2020年底,在应对处置一例境外输入无症状感染者复阳工作中,快速反应,果断处置,经受住了严峻考验

——过去一年,我们奋力拼搏,主要经济指标扭负为正、逆势争先,为高质量发展注入了强大的信心。全力推进六保”“六稳千方百计帮助企业纾难解困。减、免、返企业社保费10.75亿元,发放失业保险、就业补助资金3.02亿元,城镇新增就业2.63万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达49064元和22855元,增长3.5%7.5%。地区生产总值预计实现920亿元,增长2%左右;一般公共预算收入完成44.99亿元,增长2.69%;固定资产投资扭转了连续两年负增长态势,预计完成369.57亿元,增长20.6%社会消费品零售总额预计完成600亿元,同比增长2.5%招商引资预计引进内资161.24亿元、外资1.55亿美元

——过去一年,我们攻坚克难,推动一批重大项目落地建设、开花结果,为转方式调结构增动力增添了强劲支撑。龙泉古镇、世博园门前区等70个项目开工建设,车行天下二期全面建成,红星美凯龙投入运营,健之佳在上交所主板成功上市,旭辉集团、SKP、特斯拉、北京中建、中交二航局等知名企业和项目落户盘龙。国家植物博物馆项目加快征迁,国博大道、国博西路、国博东路启动拆迁,茨坝片区正从睡城迈向沸城。云南广播电视台中波发射台迁建工作取得决定性进展,为北部山水新区核心区域开发建设创造了有利条件。综合运用破产重整、兼并重组、府院联动、政府扶持等经济、行政和司法措施,全力破解历史遗留问题。汇都国际三期、云润天阳启动破产重整,栗树头、桃园村复工复建,马家营、任旗营、省机械行业协会启动回迁安置房建设,唐家营完成回迁选房。龙泉花园三院、金江小区共计8710户交付房屋取得不动产权证,年的历史遗留问题得到解决。历史遗留问题是城市之伤、群众之痛,社会最关注、群众最关心,我们一定善始善终,给人民群众以满意的交代。

——过去一年,我们决战决胜,以创建全国文明城市和迎接COP15盛会为契机,打造靓丽风景线,促进城市品质新提升。聚焦全国文明城市创建,决心从未动摇,工作从未间断,经过长期作战、连续奋战、艰苦决战,为昆明市2020年成功创建全国文明城市发挥了主阵地作用。聚焦金刀营、青龙山、白龙寺等重点片区,率先实施三旧连片开发模式,着力提高片区整体开发品质。坚持系统治理,落实上截、中疏、下排治水方式,形成三横三纵一面治水体系。在全市首推雨污分流清水网格入滇试点工作,得到市委、市政府高度肯定。统筹推进环卫一体化功能优化,促进资源有效整合高效利用。推进二环路、北京路、东三环、机场高速两侧辅道等23条道路综合整治提升,市容环境进一步改善。

——过去一年,我们共建共,积极推进社会治理创新,全力办好民生实事,让发展的成果更加温暖人心。着力推进雪亮工程和智慧安防设施建设,完成325个小区、13个城中村智慧安防建设,4242个探头联网运行,社会治安立体化防控能力实现新提升。加快搭建社会治理一张网,打造基层治理全覆盖网格,助力疫情防控、社会治理和城市管理为提高市域治理能力和水平积累了宝贵经验。启动重大传染病救治能力及疾控机构核心能力双提升工程,区人民医院改扩建项目规划通过审批,区疾控中心新建项目启动建设,全区公共卫生体系和突发公共卫生事件应急处置能力加速提升。全面开展爱国卫生“7个专项行动,推动形成健康文明生活方式。启动区文化中心公园·银杏体育公园规划建设,丰富群众性公共文体设施。编制《盘龙区乡村建设规划》,出台《盘龙区农村宅基地审批管理办法》,引导群众有序建房,努力解决水源区群众无章可依、无序乱建问题。

回顾一年来的工作,成绩实属不易。这些成绩是在新冠肺炎疫情严重冲击下取得的,是在经济下行压力不断加大的情况下取得的,是在改革发展任务艰巨繁重等多重压力叠加下取得的。在困难和压力面前,我们咬牙攻坚、迎难而上,立足当前谋长远,着眼长远干当前,主要做了以下工作:

一是抓实常态化疫情防控。严格贯彻科学防控、精准施策要求,上下一盘棋,全面推进联防联控、群防群控,落实“1+3+N”社区管理模式,组建应急、留观、救治、消杀”4支专业队伍,全面完成辖区排查,统筹抓好应对疫情各项工作。紧急采购疫情防控设备,集中储备一批防护、消杀物资,全面提升区域防控能力。累计排查监测重点人员1万余人,隔离留观6000余人,及时封闭管理3个重点区域。安排抗疫经费3650.76万元,接收各界捐赠抗疫款物270万元。区疾控中心荣获云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织称号,4人被授予省、市个人先进称号。

二是促进经济恢复性增长。出台支持企业有效应对疫情促进复工复产15条措施,兑现区级各类扶持资金4014.42万元,承租区属国有经营用房的中小微企业及个体工商户租免除租金1588.59出台支持实体经济促进经济平稳健康发展24措施,建立部门街道联动、协同服务经济发展工作机制。帮助企业获得财园助企贷”2830万元。培育城市公园广场、雪力国际等一批专业特色楼宇,荣获中国楼宇经济领军发展城区奖。多措并举促进消费回暖打造都市夜经济,举办各类促销活动,限额以上社会消费品零售总额预计完成226亿元,同比增长3%

三是加快提升城乡品质。发布城市更新改造项目推介手册。核发规划条件24个、工规证45本。启动麦溪村等13个项目改造,青惠园市级保障房、西南林业大学校产处置地块24个项目实现土地交易,昆纺二期、白龙寺村完成征拆。长地埂3个项目启动安置房建设,环球阀门厂等3个项目完成安置房交付。城市更新改造拆除建筑69.86万平方米。收储土地1586亩,供应土地4384.64亩,出让收入164.84亿元。实施东华街道小龙组团、金辰街道天祥社区等19个老旧小区微改造。整治违法违规建筑3750宗、149.15万平方米。建成农科南路等10条道路。东干渠分洪隧洞项目加快推进新增5G基站935个。完成农村路网联通工程46.9公里开展农村道路安全出行整治41.3公里。完成大哨片区连通供水工程、前进坝塘除险加固工程等16个水利项目。

四是持续改善营商环境。高质量打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,57个事项下放街道、社区,827个事项实现不见面审批,全程网办事项达94%。企业开办全流程一窗通办理,设立登记压缩至4个工作时,最快一个工作日开业。免费为3300余家新开办企业刊刻印章1.34万枚。精准落实援企稳岗政策,稳岗返还6936.59万元。省级重要引智项目北航云创院落地世博片区,建成运营。奖补各类创新主体51个,兑现奖励680.15万元,新增高新技术企业24家,以优秀等次通过省级科技成果转化示范区验收。

五是不断加强生态保护。统筹推进松华坝水源区保护,配合做好《昆明市松华坝水库保护条例》修订工作,推进松华坝水库饮用水水源保护区分级划定。开展农改林勘测定界及违法行为整治,着力解决界限不明、权属不清等问题,为精准管理、更好涵养水源奠定了基础。完成《盘龙区农村生活污水治理规划》,农村生活污水、生活垃圾两污系统治理能力不断提升。加快编制《盘龙区城市排水管理方案》。全区9个国考、市考断面水质达标或优于控制目标。削减COD2.3万吨、氨氮2075吨,全面完成总量减排任务。新建及提升改造小游园11个,新增城市绿地15公顷,完成义务植树85万株。空气质量优良率99.7%,稳定达到市级考核目标。

六是着力夯实民生保障。坚持过紧日子”“苦日子的同时,把财政资金更多向民生领域倾斜。开展线上职业技能培训、云中职等你·盘龙有位来等促就业活动,发放培训补贴4676.59万元,完成职业技能提升培训4.6万人次,提供有效就业岗位2.9万个,完成农村劳动力转移就业4312人。追缴拖欠农民工工资3593.4万元,为劳动者调解裁决2215.6万元。千方百计促进优质教育资源向新开发片区延伸布局,更好满足群众优质教育需求引进东北师范大学附属盘龙实验学校,完成俊发城小学二期建设。在云南省对县级人民政府履行教育职责督导评估中被评为优秀。家庭医生签约27.75万人,履约率达99.02%。推进第四批国家现代公共文化服务体系示范区创建,完成3个街道、41个综合性文化服务中心达标建设。新增城乡社区居家养老服务中心2个、爱心食堂6个。实施民生小实事”83项,民生小实事模式入围全国创新社会治理典型案例。扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查化解、安全生产、食药品安全等工作扎实推进。

七是切实加强自身建设。巩固和深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,全年办理各级人大代表议案建议211件、政协委员提案118件,办复率、面商率均达100%。构建高效运转的依法治区工作体系,深入推进法治政府、法治社会建设,完善依法决策机制,政府工作纳入法治轨道。在全省率先设立知识产权、劳动仲裁、退役军人等公共法律服务站,区、街道、社区(村)三级公共法律服务全覆盖。持续加强党风廉政建设,抓好省委巡视反馈问题整改,大力惩治各类违法违规违纪行为。

圆满完成全国第七次人口普查工作,按照国防动员要求高质量完成兵役征集任务国家安全、民族宗教、人防、档案、外事、侨务、台务、气象、双拥、优抚、地方志、工青妇、红十字、老龄和残疾人、粮食安全、防灾减灾救灾等工作取得了新进展。

各位代表,过去一年的努力,实现了十三五圆满收官。回顾过去的五年,我们战胜了诸多困难和风险,经受住了严峻挑战和考验,走过了极不平凡的历程,通过全区人民的不懈努力和艰苦奋斗,为十四五高质量发展奠定了更加坚实的基础。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是社会各界关心支持的结果,凝聚着全区干部群众的心血、智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区辛勤劳动的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与盘龙建设的各界人士、各方朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年来,全区经济社会发展成就令人鼓舞,但我们也清醒认识到,前进道路上还面临不少困难和挑战,主要表现在:经济高质量发展支撑不足,主导产业不强,新兴产业发展不快,产业项目储备较少,楼宇经济存在同质化竞争,创新发展引领作用不强;城市现代化水平仍需提升,城市功能不够完善,长效管理机制落实不到位,巩固创文成果任重道远;社会事业和民生领域还有不少短板,教育、医疗等公共服务资源布局不尽合理,质量和水平有待提升,离孩子上好学、百姓就好医的要求还有差距,育幼、养老等问题日益凸显;巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴的有效衔接不够,以城带乡机制还需进一步完善,水源区群众增收致富渠道单一,农村人口、生产力布局和水源保护尚未有机统一;干部队伍中不同程度存在宗旨意识不强、精气神不足等问题,形式主义仍然突出,不敢为、不愿为、不会为等现象不同程度存在,政府自身建设仍需加强。我们一定要以高度负责的精神,通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题。

二、十四五时期目标任务

根据《中共昆明市盘龙区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,我们编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提交本次大会审议。

展望2035年,我国将基本实现社会主义现代化,云南将全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心,昆明将建成区域性国际中心城市,盘龙将高质量建成区域性国际中心城市核心城区。十四五时期我们向2035年远景目标迈进的第一个五年,完成好十四五规划确定的各项目标任务至关重要。政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照省委十届十一次全会、市委十一届十一次全会和区委十一届十二次全会的安排部署,坚持五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,奋力开启全区社会主义现代化建设新征程。

今后五年全区经济社会发展的主要目标是:到2025年,基本建成昆明市现代服务业发展示范区、生命科技创新区、城市饮用水源保护区,推动经济社会全面发展。

——核心城区功能更加完善强大。区域性国际中心城市核心城区建设取得积极进展,城市规划龙头作用充分发挥,城乡基础配套进一步完善,网格化、数字化、标准化城市管理体系基本建成,城市发展持续性、宜居性明显提高。高端资源要素加快集聚,现代服务业向中高端迈进,经济结构更加优化,创新能力显著增强,发展新动能加速迸发,质量效益大幅提升。亿元楼力争达21栋,服务业增加值占GDP比重达80%,经济总量突破1300亿元。

——人民群众生活更加幸福美满。脱贫攻坚成果进一步巩固,城乡居民收入增长和经济增长基本同步,就业、教育、社保、医疗等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,在劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居等方面取得更大进展。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

——文明城市形象更加靓丽鲜明。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,群众精神文化生活日益丰富,社会更加文明进步。免费开放公共文化设施5.4万平方米,文化及相关产业增加值占GDP比重不低于6%

——生态文明建设更加富有成效。饮用水源得到有效保护,昆明主城北部生态屏障更加牢固,主要污染物排放得到有效控制,生产和生活方式更加绿色化、低碳化,森林覆盖率达64%以上,建成区绿化覆盖率持续提高,集中式饮用水水源地水质达标率100%,空气质量优良天数达标率98%以上,生态系统步入良性循环,全区绿色生态底色更加鲜亮。

——基层社会治理更加有序高效。公共管理服务社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升。全区基层治理水平明显提高,共商共建共治共享社会治理格局基本形成,创新社会治理试点区建设取得更大成效。防范化解重大风险机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。

展望未来五年,我们充满必胜信心。只要全区上下铆定目标,奋进拼搏,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,十四五规划提出的目标任务就一定能够顺利实现,盘龙区的综合实力会再上新台阶,盘龙人民的生活将会更加美好!

三、2021年工作安排

今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增与全市基本持平,一般公共预算收入增长3.5%,固定资产投资增长11%城乡居民收入增速与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在4.5%以内。这些预期目标,综合考虑了宏观经济形势和盘龙的发展需要,兼顾了速度质量与效益,完成这些目标,需要我们振奋精神顽强拼搏。

围绕上述目标,重点抓好8个方面工作:

)聚力提质增效,加快产业转型升级

推动现代服务业扩容提质围绕现代服务业示范区建设,加快打造东风广场中央商务区积极谋划尚义、明通等片区三旧连片开发,全力推进SKP、香格里拉酒店、昆明饭店提升改造等重大项目建设,确保春之眼城市综合体投入运营,持续扩大中央商务区影响力辐射力。推动金融业加快聚集,依托交三桥、七彩俊园片区优势,加快引进银行、证券、保险等金融机构,持续提升金融服务业能级规模。不断拓展汽车服务业链条,推动汽摩运动文化小镇建设新东集车市开市营业,完善整车销售、新能源汽车、二手车市场、汽车后市场及汽车衍生行业等业态,打造汽车商贸门户和市场集群。加快培育生产性服务业,着力引进会计事务所、律师事务所、专业咨询、教育培训等专业机构和工业研发设计、检验检测等服务业态。

打造楼宇经济领军品牌。坚持对存量楼宇、在建楼宇分类招商,推进梯度培育”“精准培育,着力打造更多亿元楼宇,加快培育十亿元楼宇。突出高端楼宇引领,精准定位恒隆广场、俊发中心、同德昆明广场等楼宇,有针对性地引入大型总部企业和优质企业,打造盘龙楼宇经济领军品牌。坚持整体谋划、腾笼换鸟,通过聚集产业、服务升级,进一步提升产业聚集度,夯实盘龙楼宇经济中坚力量。整合多方资源,推进巨人大厦、建工大厦等老旧楼宇提升改造,提升软硬件水平,推动老旧楼宇焕发新活力。聚焦电商和建筑类企业,推进雪力国际、城市公园广场特色楼宇建设,提升专业企业入驻率,打造特色楼宇新典范。强化规划引领,在新开发片区科学合理布局楼宇,推进旭辉广场、亿莱商业中心等更多商务楼宇建设,形成盘龙楼宇经济强大的后备军和生力军。全面提升楼宇经济服务能力和水平,更好发挥楼宇经济行业协会的促进作用和楼宇星级评定的引导作用,助推楼宇(总部)经济提档升级。引入知名总部企业3户以上,培育专业特色楼宇2栋,保有税收千万元及亿元楼宇50栋以上。

培育壮大新兴业态。推进文旅康养融合发展,积极引进大旅游、大文创、大健康产业项目,加快国家植物博物馆、龙泉古镇博物馆集群、世博园改造提升等一批重点项目建设,促进医养健食游深度融合、联动发展。积极培育文化创意产业,出台新的文化产业高质量发展计划修订完善文化创意产业园区认定管理办法,提升C86山茶坊、871文化创意园区水平,打造雄达茶文化城等一批新兴文化创意园区。大力发展电子竞技网络直播、区块链新业态,赋能数字产业开发和数字经济建设。

强化科技创新引领加快创新平台打造,提升茨坝生物科技创新中心一期运营水平,推进科创中心二期建设,积极引入生物科技及大健康产业企业。强化创新载体建设,培育高新技术企业8家、国家和省市级科技创新平台2个。大力推进创新工程,实施科技创新培育聚集提升工程、科技创新与产业发展融合工程、数字经济工程等一批创新工程,全社会研发投入增长10%以上。聚集更多创新主体,以白塔路、东风路片区为重点,吸引更多科技服务业,探索打造科技特色楼宇,建设专业化技术服务片区。推动创新成果转化,以辖区科研单位、大中专院校、专业服务机构为依托,加强院地联动,建设知识产权运营中心,促进科技成果市场化运用。加强科技人才队伍建设,健全完善创业创新人才培养、引进、激励机制,培育科技创新团队引进高层次人才20名以上深化科技体制改革,打造科技体制机制改革先行区。

)聚力投资消费,增强经济发展动力

狠抓项目扩投资。滚动推进一批重大项目,更好发挥投资拉动的关键作用。强化项目包装储备,积极对接国家和省、市投资政策导向,以新基建项目、补短板项目、产业集群项目等为重点,谋划一批十四五重大项目,充实项目储备库。加快项目前期工作,统筹安排前期经费1亿元用于加速项目熟化。推动项目建设提速,计划实施区级重点项目296项,力促旭辉广场等72个项目开工建设,加快春之眼等69个亿元以上项目建设,确保永升广场等44个项目建成达效。健全完善区级领导挂钩联系重大项目和周协调、月调度、季会办等机制,主动帮助协调解决土地、资金、用工等项目建设难题。

多措并举促消费。充分发挥主城商贸核心区优势,全面巩固传统消费,大力发展新兴消费,增强消费对经济发展的基础性作用。突出城市综合体引领,聚焦恒隆广场、同德广场、瑞鼎城爱琴海购物公园、新迎新城等城市综合体,打造新型消费商圈。提升东华田园坊、王旗营百年铁路法式风情街、雄达茶城美食街等特色街区品质,聚集更多商气人气。充分激活都市夜经济,着力打造欣都龙城、财富中心等一批精品夜市。大力发展平台经济、特色小店经济,培育推广一批网红打卡地、体验消费区等消费新热点,努力吸引一线品牌设立首店、旗舰店和体验店。大力促进汽车消费。推进旅游业高质量发展,力争旅游总人数达1500万人次以上,旅游总收入达231亿元。畅通消费维权渠道,进一步建设良好消费环境。社会消费品零售总额完成650亿元,增长8%

)聚力内培外引激发经济发展活力

打造一流营商环境。对标国际国内先进水平,加快打造人民群众满意度高、综合成本适宜创新创业的优质营商环境。切实提升行政审批效率,聚焦开办企业、工程建设项目审批、不动产登记等营商环境评价重要指标,进一步压减相关事项办理时间,最大限度缩减审批层级和环节。持续提升政务服务能力,大力推进互联网+政务服务七办模式等审批服务便民化举措,为企业和群众提供错峰办、随时办、智能办办事新体验。继续做好投资项目代办服务,实行预约办理、上门办理、代办业务、全程免费服务健全投资项目专职代办队伍。促进公共资源交易便利化,推行远程网上开标,节省企业办事成本。确保在全市营商环境红黑榜考核评价中保持前列,努力争创全省营商环境示范标兵。

增强精准招商实效。实行招商引资一把手工程,精心组织、积极参与各类招商活动。加强招商项目储备,围绕城市更新改造和汽车特色产业走廊、科教文创走廊、文旅康养走廊建设,精心谋划一批重点招商项目,提高招商引资精准度。加强楼宇二次招商,着力引进核心龙头企业,吸引产业链配套企业和服务企业,推进关联企业集聚发展。推动以商招商、以企招企,充分发挥商会、驻外招商办事处、投资顾问等招商中介机构作用,加强驻外招商和异地招商。加强招商服务,严格执行招商引资联络员制度,发扬店小二精神,积极为企业签约、落地、开工、投产提供一站式、保姆式服务。力促德勤咨询、人保财险、光大银行等优质机构或企业区域总部尽快落地。确保全年引进市外到位资金120亿元、实际利用外资9000万美元。

推动市场主体蓬勃发展引导企业主动融入国内国际双循环,助力千千万万市场主体发展壮大,筑牢盘龙经济基本盘。用活用好用足国家和省、市各类涉企扶持政策。统筹平衡区级各类扶持政策,抓紧研究制定新的现代服务业和楼宇总部经济扶持政策,有针对性地出台区级扶持实体经济稳增长政策措施,聚焦聚力重点产业和关键环节,提高政策精准度、有效性。强化服务保障,做实书记区长营商记等政企互动服务。推进财园助企贷工作,帮助企业破解融资难题。支持民营经济发展,打造中小企业服务一站式平台,实施中小企业成长工程,支持金种子企业积极上市。纳入民营小巨人金种子企业培育计划8户以上。

)聚力品质提升不断完善城市功能

突出规划引领。推进国土空间规划编制,细化完善重点区域控规和综合交通、市政设施、景观风貌等专项规划。高标准做好中心城区总体城市设计。高起点修编“1+N”城市更新规划,完成18个城中村改造项目规划方案编制及报批。抓住国家植物博物馆建设契机,优化茨坝片区规划,加快推进茨坝生物科技小镇建设,把茨坝作为生命科技创新区的功能承载区,打造产城融合靓丽新名片。抓住昆明城市国土空间规划编制机遇,推动双龙片区与滇中新区联动发展,聚焦文旅康养产业,依托昆曲、绕城和长龙高速路组团式发展,打造经济社会发展新的增长极。

重塑城市空间。大力提速城市更新改造,综合应用拆、留、改三种形式,做到应拆尽拆、应留则留、能改则改。年内启动大东新村、云山村小窑村等27个项目征地拆迁和东华北区等5个旧城改建项目,计划完成苏家村瓦窑村等25个项目306万平方米城市更新改造拆迁任务,力争实现黄土坡、伍家村等23个项目土地交易。启动白龙寺村、麦溪村等14个项目安置房建设,确保波罗村二期G1地块、羊肠小村3号地块安置房实现交付。坚持精准施策、分类处置,着力破解历史遗留问题,切实维护群众利益,修复城市伤疤启动蒋家营城中村改造项目住宅地块开发,推动汇都国际三期复工建设,开展博欣盛世、溪畔丽景等8个项目已交付房屋的不动产权证办理。

夯实城市承载。大力推动市政基础设施和公共服务施集成配套、提档升级,让城市更方便、更舒心、更美好。完善茨坝、龙江、世博、东白沙河、云山等片区城市路网,新开工建设盘龙291号路、293号路等12条城市道路推进盘龙200号路等2条续建道路建设。确保昆明绕城高速西北段龙泉匝道通车,力争国博大道等3条道路建成投入使用。实施农科南路跨江桥建设新建人行天桥2加快推进国博片区、北部山水新区加压泵站及供水工程建设。新建社区用房4个,生鲜超市2个。加速布局5G网络等新型基础设施。新增一批公共充电站和机动车泊位。新建景泰街、国博大道等地下管线28.45公里。建设海绵城市2.3平方公里。实施花渔沟上游防洪滞蓄项目白云路大沟汇水区市政管网及56个小区雨污分流,完成北京路与霖雨路交叉口、沣源路落索坡段、寺瓦路花之城段7个城市易淹积水点整改,补齐城市防洪排涝短板。开拓市民健康活动绿色新空间打造一环两轴两带多线绿色廊道,启动世博园片区绿廊示范段金汁河美丽河道及绿廊建设。

强化精细管理。以迎接COP15盛会为契机,聚焦市容秩序、环境卫生、垃圾分类、市政设施、园林绿等方面,持续巩固拓展创文”“创卫成果坚持用绣花功夫完成市容环境保障提质提升37项任务,高质量完成23条城市道路市容环境提质提升加快主城区重要节点道路景观亮化建设,打造2个花卉主题游园。强化依法拆除违建力度,拆除违法违规建筑80万平方米。主城区主次干道、背街小巷装灯率达100%、亮灯率达95%以上。依托社会治理网格化机制,整合街道、社区公共单位等力量,拓宽网格监督巡查范围,充实监督巡查业务,提升问题解决实效。

)聚力绿水青山,擦亮绿色发展底色

持续深化污染防治。抓好中央、省环保督察和回头看以及市第二轮生态环境保护监督检查反馈问题的整改落实。深入开展以蓝天、碧水、净土保卫行动为重点的污染防治工作,持续推进13大专项攻坚战,促进环境质量持续改善。加强水环境综合治理,坚持一河一策上截中疏下排,细化完善盘龙江、金汁河等3条河流及支流系统治理方案,实施东干渠、金汁河综合整治及水质提升工程,确保冷水河、牧羊河及松华坝水库水质稳定保持在II类。加强农村面源污染治理,分类开展村庄污水治理提升工作,完善污水收集管网及污水处理系统建设,实施双玉大沟流域综合整治、阿子营街道甸头村污水收集处理等污水治理项目。提升污染天气预防预警应对能力,确保环境空气质量持续向好。加强固体废弃物和垃圾收集处置、重点企业及污染源监管整治力度。认真做好新型冠状病毒医疗废物处理处置环境监管,确保医疗废物安全处置。

提高生态建设水平系统规划、系统治理,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,启动中所村生态清洁型小流域治理。进一步加强森林资源管理,开展森林抚育3万亩。推进美丽昆明”“世界春城花都建设,做好主次干道沿线重要节点绿化美化工作。严格绿色图章审批。规划建设东干渠公园,新增城市绿地15公顷以上,城市绿地率和绿化覆盖率分别达到40.58%43.95%。宣传倡导健康、文明、绿色的生产生活方式,推进节能减排降耗工作。

)聚力城乡统筹,扎实推进乡村振兴

建设美丽宜居乡村推进多规合一实用性村庄规划,抓好农田建设规划、产业发展规划落实,优化乡村发展布局。加强返贫预警、未贫先防动态监测,持之以恒巩固脱贫成效,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完成麦冲公路、青裕路等农村道路新建及改造提升。实施马军片区坝塘等一批农村水利建设项目和人饮工程。推广测土配方施肥7万亩,绿色防控2万亩。持续开展农村人居环境整治,推进实施村庄清洁厕所革命等专项行动,完成12个国家森林乡村申报。完善以城带乡机制,鼓励社会组织和各类人才返乡下乡参与乡村建设。推进农村集体产权制度改革,不断激发农村发展活力。实施都市驱动型乡村振兴美丽宜居示范村建设。加强农村法治建设及乡村德治建设水平。

促进农民增收致富。推动农业品牌化发展,大力发展高附加值、高品质绿色有机农产品,打造水源区绿色食品牌。制定新一轮《松华坝水源保护区扶持补助办法》,积极引进农业龙头企业实施土地流转,提升农业组织化、规模化水平,辐射带动更多农民增收致富。提高外出务工人员就业技能和综合素质,转移培训农村劳动力4000人,多措并举增加农民收入。

)聚力民生福祉,满足美好生活向往

落实就业优先政策。统筹推进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员、失业人员等重点群体就业创业工作,确保提供有效就业岗位2.9万个,新增城镇就业2.8万人,转移就业3600人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。以青年高端职业技能人才培养为重点,持续深入开展职业技能提升行动计划,确保完成培训2.1万人次。加强劳动保障监察,构建劳动仲裁多元调处机制,切实维护劳动者合法权益。

办好人民满意的教育。全面落实立德树人根本任务,建设教育强区。制定《盘龙教育现代化2035》。加强城市更新改造项目配建教育设施建设,启动金刀营、青龙山、东白沙河等片区7所学校共计78班小学、75班幼儿园建设推进小麦溪、虹桥龙池城中村改造等项目配建的6所学校(园)共计12班幼儿园、60班小学、60班中学和30班九年一贯制学校项目建设。实施东华小学金色交响校区、盘龙小学等9所校园改造提升工程。深化学区化管理,引导鼓励优质学校集团化办学,推动优质教育资源总量扩张、布局均衡。加强对引进学校的管理和服务。全面落实中小学区管校聘管理体制,深化中小学教师管理体制机制改革,加强校(园)长和教师队伍建设。推进教育信息化,开展人工智能因材施教试点,提升高中教育教学质量。统筹做好小学生课后服务工作。推动学前教育普及普惠健康发展,进一步提升学前教育学位数、普惠度和优质性。

推进健康盘龙建设。推动市第二人民医院建设,启动区人民医院改扩建项目,加快推进区疾控中心和龙泉卫生院、青云街道社区卫生服务中心建设。做好常态化疫情防控。深入推进爱国卫生“7个专项行动。完善医疗卫生服务三级网络及应急处置体系。推进乡镇卫生院改制、医疗卫生综合监管等医药卫生体制机制改革。提高家庭医生签约服务质量,确保达到签约一人、履约一人”要求。完成新生儿遗传性耳聋基因筛查、智慧社区三高慢病管理项目。继续做好艾滋病防治和无偿献血工作。医疗电子凭证覆盖率达60%以上。打造城市15分钟健康服务圈乡村30分钟健康服务圈

发展公共文体事业。不断完善现代公共文化服务体系,满足群众多层次文体需求。加快推进城市书房建设,打造一批公共文化服务示范点,构建“15分钟文化圈。开工建设区文化中心公园·银杏体育公园。加强文物保护工作,推进震庄历史建筑群、严济慈蔡希陶旧居、北京路朱氏楼文物修缮。持续规范文旅市场发展秩序。提升悦跑盘龙等全民健身品牌,办好办实盘龙江文化艺术节等一批惠民文化活动。

做好社会兜底保障坚持尽力而为,量力而行,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实兜住最困难群体,保住最基本生活。健全完善多层次社会保障机制,积极探索将新业态从业人员、非本地户籍灵活就业人员纳入参保范围,推进法定人群参保全覆盖。探索完善城乡居民基本养老保险基础养老金调整机制。确保基本养老保险参保人数34.9万人以上,失业保险参保人数20万人以上,工伤保险参保人数18.5万人以上,基本医疗保险参保人数54万人以上。推进城乡社区居家养老服务中心规范化建设,新建居家养老服务中心2个,新增爱心食堂6个。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,加强妇女儿童权益保障和农村留守儿童关爱保护。全面做好双拥工作,推动军民融合发展。

)聚力共建共治,提升社会治理能力

不断创新社会治理。深入推进创新社会治理试点区建设,完成好昆明创建全国市域社会治理现代化试点城市涉及我区各项任务。实施“8个一社会治理网格化机制,推进网格划分、人员整合、事项清单与辖区三维地图融合应用,加快形成社会治理一张网格局。强化社会治理科技支撑,基本建成公共安全视频监控联网应用体系,努力实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控,为推进城市治理向数字化、智慧化转型夯实基础。逐步理清部门、街道、社区职能职责,规范社区工作事项准入,减轻社区负担。做好村(社区)两委换届工作。开展社区营造、社区微基金、社会企业工作,探索社区基层社会治理新模式。完成50民生小实事项目。大力培育和发展社会组织,建设区级社会组织孵化培育中心。

深化平安盘龙建设。完善立体化社会治安防控体系,推进情指勤督一体化实战警务机制改革。聚焦人民群众反映强烈的治安问题,严厉打击各类违法犯罪活动。推进扫黑除恶专项斗争常态化,以COP15安保维稳工作为主线,积极预防和化解各类矛盾纠纷,全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任制,健全各领域安全监管体系,确保全区安全生产、食品安全形势持续稳定向好。加强应急救援队伍建设,提高应急管理能力,着力推进更高水平的平安盘龙建设。

各位代表!千斤重担众人挑,打铁还需自身硬。完成十四五期间和2021年确定的各项目标任务,高质量推进区域性国际中心城市核心城区建设,我们必须更加注重政府自身建设,更加忠诚干净担当,加快建设人民满意的服务型政府。我们要坚定不移讲政治,切实增强四个意识,坚定四个自信,践行两个维护,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导体现到政府工作各领域各方面,确保中央、省、市和区委各项决策部署落地见效。我们要坚定不移重法治,加快法治政府建设,严格执行重大决策法定程序,建立行政争议多元化解机制,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,提升依法行政能力。高质量办好建议和提案,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察、司法、舆论和社会监督,强化审计监督,加大政务公开力度。我们要坚定不移转作风,毫不松懈落实中央八项规定精神和作风建设相关要求,力戒形式主义、官僚主义,深化拓展基层减负成果,坚决防止四风反弹回潮。带头践行厉行节约相关规定,进一步压缩一般性支出,用政府的紧日子换取群众和企业的好日子我们要坚定不移强担当,强力整治懒政怠政、不敢担当和不作为、慢作为、怕作为等突出问题。认真执行尽职免责实施办法和防错容错纠错机制,用活用好公务员职务与职级并行制度,激励干部职工更好地担当作为,努力形成你追我赶、干事创业的生动局面。我们要坚定不移守底线,始终保持惩治腐败高压态势,坚决整治和严肃查处各类腐败问题,建立健全权力运行内控机制,教育引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,严格执行廉洁自律各项规定,不断涵养风清气正政治生态。

各位代表!潮涌催人进,风好正扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、砥砺奋进,为奋力开启区域性国际中心城市核心城区建设新征程作出更大贡献!

附件

1“1281”产业培育工程 “1个产业规划,就是盘龙区现代服务业发展规划;“2个工作原则,就是坚持生产性和生活性服务业并举、政策招引和服务保障并重;“8大产业支撑,就是要着力推进商务服务、金融服务、科技服务、汽车服务、电子商务、文化创意、都市旅游、健康养老8个重点产业发展;“1项战略性工作,就是大众创业、万众创新

2三品一标认证 获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证。

3COP15 即《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,将于2021年于昆明举行。本次大会旨在保护生物多样性、可持续利用生物多样性及其组成部分、公平合理地分享由利用遗传资源而产生的惠益。届时,将邀请各国政府和政府间机构高级代表参加,共同研讨制定2020年后全球生物多样性框架,积极推动国际社会达成新的全球生物多样性协定,同期还将举行《生物安全议定书》《遗传资源议定书》缔约方会议。

4雪亮工程 即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控共同参与治安防范,从而真正实现治安防范全覆盖、无死角

51+3+N模式 即盘龙区网格化防控新冠肺炎疫情工作模式。1即街道主要领导和分管领导,3即社区工作人员、民警、医务人员,N即楼栋长、志愿者、保安员、信息员等居住在社区的人员。以上力量在区疫情防控指挥部领导下,按网格划分开展常态化疫情防控工作,确保疫情防控全覆盖。

6财园助企贷 即政府安排专项资金与银行合作,帮助符合条件的企业申请获得一年期以内、500万元以下流动资金贷款,主要支持技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好,但抵押担保不够银行贷款条件的中小微企业。

7.爱国卫生“7个专项行动 云南省提出的由政府组织、全社会参与的群众性卫生活动以强化社会卫生意识控制和消除危害健康因素改善环境质量和生活品质为目标,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,主要围绕清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与等七个方面开展活动。

8民生小实事项目 盘龙区实施的惠民实事项目。主要由居民群众自发发起,整合社区资源统筹社会力量在街道、社区党组织领导下,以社区居民群众为主体组织实施群众关注度高、受益面广群众热切希望解决的惠民实事。

9书记区长营商记 为进一步优化盘龙区营商环境,搭建政企交流平台,促进行业间对话发展,形成共商、共话、共建、共筑的良好氛围,201910月开始,盘龙区开展书记、区长营商记系列活动。每期依据不同主题,由区级领导牵头,相应的单位(部门)负责组织,邀请专家及企业以沙龙形式进行座谈,围绕企业关心的各方面问题,以及企业遇到的痛点、难点进行探讨,并现场为企业解决问题。

10七办模式 指昆明审批服务一窗通办”“一网通办”“就近申办”“一次办成”“掌上通办”“马上办好”“全市能办七办模式。

11.民营小巨人培育工程 是按照企业主体、政府服务、梯度培育、精准扶持、要素聚集、合力推动的原则,滚动培育在行业处于领先地位、市场份额靠前,创新能力强,发展潜力大,质量效益优的小而强小而优专精特新企业,是新形势下分类指导,梯度培育、精准扶持企业的创新举措。

12金种子企业培育计划 按照2021年全省上市公司数量达到70个以上的目标,坚持公开、公平、公正的原则,对照实现上市条件和要求优中选优、动态管理,精准确定50户以上重点企业,作为三年上市金种子企业,集中政策和资金等资源,予以重点扶持、重点推进、重点突破。

13“1+N”城市更新规划 “1”即编制一个城市更新专项规划“N”即编制N个片区规划。

14.绿色图章 绿化规划专用章绿化验收专用章,是城市园林绿化行政主管部门实施城市绿线管理,保护绿化的一种制度。

15上截中疏下排 上截主要是指城市上游面山区域由水库、坝塘、截洪河沟等城市上游水库、塘群组成的防洪滞蓄工程设施。中疏主要是指城市防洪排涝河道、排水管网系统和地面雨洪系统。下排主要是指由滇池(草海)及海口河(西园隧洞)组成的排洪通道,其中滇池外海洪水由海口河排泄,草海由西园隧洞排泄。如盘龙江、金汁河、东干渠、海河等跨行政区域河道上下游区间洪水叠加下排。

16区管校聘管理体制 指通过编制和岗位总量管理以及人事关系集中管理,实现区域内教师资源均衡配置,使教师由学校人变为系统人,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。